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多部委密集發(fā)聲 透露這些關(guān)鍵政策動向!

2022-05-05 09:05:46

  近日,國家發(fā)展改革委、財政部、工信部等部委相繼發(fā)聲,透露下一步宏觀政策動向。


  抓緊謀劃增量政策工具


  國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的良好態(tài)勢不會改變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件不會改變,經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大、長期向好的基本面不會改變,有信心、有能力、有條件實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。


  趙辰昕提到,下一步將把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策。積極應(yīng)對超預(yù)期變化,抓緊謀劃增量政策工具,加大相機(jī)調(diào)控力度,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。


  4月29日召開的中共中央政治局會議首次提及“抓緊謀劃增量政策工具”,那么政策還有哪些發(fā)力空間?對此,多位專家認(rèn)為,未來在加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策下,積極財政政策將繼續(xù)擴(kuò)大對穩(wěn)增長的支持力度。


  “在財政與貨幣政策聯(lián)動上,重點(diǎn)是加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的融資力度,拓寬融資渠道,為進(jìn)一步加碼投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)提供有力的資金保證。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示,適當(dāng)提高財政赤字率、直接向央行發(fā)行特別建設(shè)國債、加大對中小微企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助規(guī)模等都是可以考慮的政策工具選項。


  植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平分析稱,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,政府可能適時放寬部分限制性或收縮性政策。“政策相機(jī)調(diào)控就是要把握好政策的靈活性和及時性,根據(jù)情況的變化做出相應(yīng)、及時的政策調(diào)整?!?/p>


  研究采取更大力度舉措? 盡大可能推動服務(wù)業(yè)企業(yè)開張營業(yè)


  趙辰昕表示,要深入推進(jìn)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措,落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策措施,加大對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶的紓困幫扶力度,細(xì)化實(shí)化已確定的財稅金融支持政策。研究采取更大力度舉措,盡大可能推動服務(wù)業(yè)企業(yè)開張營業(yè)。


  “退稅減稅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措,預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元?!睋?jù)財政部副部長許宏才介紹,目前各項退稅減稅降費(fèi)政策正在加快實(shí)施,退稅減稅降費(fèi)所需資金也已保障到位。其中,從4月1日開始辦理微型企業(yè)存量和其他行業(yè)增量留抵退稅以來,截至4月28日已辦理退稅6256億元。5月會提前退還小型和中型企業(yè)存量留抵稅額,此后還將加快大型企業(yè)退稅進(jìn)度。


  工信部副部長辛國斌表示,初步梳理,今年以來國家層面出臺包括減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、融資促進(jìn)、暢通物流等各類支持中小企業(yè)政策17個,地方層面出臺52個。下一步,工信部將堅持政策和服務(wù)兩手抓,不斷改善企業(yè)營商環(huán)境,切實(shí)幫助中小企業(yè)紓困解難。


  三方面發(fā)力保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢


  “穩(wěn)住工業(yè)增長,要把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為首要任務(wù),全力以赴保通保暢,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)。這是當(dāng)務(wù)之急,也是重中之重。”辛國斌透露,要落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度,保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),著力打通一些地方還存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。


  辛國斌說,還要全力以赴助企紓困、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期。推動已出臺政策更好地落地見效,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實(shí)際困難,針對可能出現(xiàn)的新情況新挑戰(zhàn),制定完善應(yīng)對預(yù)案,及時采取有力措施。


  據(jù)悉,目前,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快。截至4月28日,上海市首批666家“白名單”企業(yè)復(fù)工率86.8%,其中汽車制造行業(yè)整車及零部件配套企業(yè)復(fù)工率達(dá)77%,集成電路設(shè)計、制造、封測等相關(guān)企業(yè)復(fù)工率91%。吉林省重點(diǎn)監(jiān)測的50家骨干企業(yè),復(fù)工率達(dá)98%。


  辛國斌表示,下一步,工信部將從三個方面發(fā)力。一是確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),推進(jìn)各地保通保暢重點(diǎn)企業(yè)“白名單”區(qū)域互認(rèn),協(xié)調(diào)細(xì)化實(shí)化服務(wù)保障工作。二是確保重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行,集中資源優(yōu)先保障汽車、裝備制造、集成電路和醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是確保重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)暢通循環(huán),聚焦長三角、珠三角等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),采取點(diǎn)對點(diǎn)、一對一、短平快的方式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。


  發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用? 全力擴(kuò)大國內(nèi)需求


  趙辰昕表示,將全力擴(kuò)大國內(nèi)需求。發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施、城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度;加快中央預(yù)算內(nèi)投資和專項債券發(fā)行使用進(jìn)度,強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評等要素保障,推動項目盡早開工和順利實(shí)施;促進(jìn)社會投資健康發(fā)展。


  專項債是今年財政政策的重要發(fā)力點(diǎn)。許宏才透露,截至4月25日,各省份累計發(fā)行專項債券約1.3萬億元,占提前下達(dá)額度的89%,較去年同期增加了約1.17萬億元。預(yù)計各地二季度完成大部分新增專項債券的發(fā)行工作,并于三季度完成掃尾。


  趙辰昕說,還要加力應(yīng)對疫情對消費(fèi)的影響,發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用,落實(shí)好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施,著力促進(jìn)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi),切實(shí)穩(wěn)住消費(fèi)基本盤。同時,持續(xù)提升貿(mào)易自由化便利化水平,加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。


  辛國斌表示,下一步,工信部將積極促進(jìn)消費(fèi),鼓勵有條件的地方出臺有含金量的促消費(fèi)政策,開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動,組織實(shí)施公共領(lǐng)域全面電動化和換電模式應(yīng)用試點(diǎn),進(jìn)一步加大新能源汽車推廣力度。同時,加快補(bǔ)齊汽車芯片等短板,推動電動化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展。


  辛國斌介紹,4月22日到28日,15家重點(diǎn)汽車企業(yè)集團(tuán)日均產(chǎn)量達(dá)到4.5萬輛,較前一統(tǒng)計周期(4月15日至22日)提高70%,生產(chǎn)情況正逐步改善。我國汽車工業(yè)韌性強(qiáng)、市場空間大、梯度深,隨著疫情防控成效顯現(xiàn),二季度的產(chǎn)銷損失有望在下半年得到彌補(bǔ),全年有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。


  轉(zhuǎn)自:上海證券報

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